İdare Hukuku
İdare Hukukunun Özellikler
i ▪ Genç bir hukuk dalıdır.
▪ Tedvin edilmemiştir. (Kanunlaşmamıştır, dağınıktır.)
▪ Kamu yararı hâkimdir.
▪ İçtihadlere dayanır.
▪ Uygulanmasından doğan uyuşmazlıklar idari yargıda çözümlenir
İdari Kararların Özellikleri
▪ Resen (Kendiliğinden idarece uygulanır.)
▪ İcrailik (İdare tarafından uygulanır.)
▪ Hukuka uygunluk karinesi vardır. (Aksi ispatlanmadığı sürece idarenin kararları hukuka uygundur.)
▪ Yargı yolu açıktır.
Kamu Hizmetinin İlkeleri
▪ Süreklilik ve düzenlilik
▪ Nesnellik ve eşitlik
▪ Değişkenlik
▪ Bedelsizlik (Tamamı bedelsiz değildir.)
Genel İdare Kolluk Makamları
▪ Cumhurbaşkanı
▪ İçişleri Bakanı
▪ Vali
▪ Kaymakam
Özel İdare Kolluk Makamları
▪ Belediye Başkanı
▪ Belediye Meclisi
▪ Belediye Encümeni
▪ Köy Muhtar
İstimval: Olağanüstü durumlarda, bazı taşınır malların mülkiyetini ya da kullanma hakkını kazandıran mal edinme yöntemidir.
- Kamulaştırma bedelinde taksit 5 yılı geçemez.
- Kamulaştırma bedel davalarına Asliye Hukuk mahkemesi bakar.
İdari Sözleşme Yapma İlkeleri
▪ Aleniyet ilkesi (açıklık)
▪ Serbest rekabet ilkesi
▪ En uygun bedelin bulunması ilkesi
▪ Sözleşmeyi yapmak isteyen kişide belirli bir yeteneğin bulunması ilkesi
Mali İltizam Sözleşmesi: Kurulu olan bir kamu hizmetinin işletilmesi, orantılı bir ücret karşılığında belli bir hizmet gördürülmesidir.
Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri: Bir kamu hizmetinin bir özel kişi tarafından kurulması ve belli bir süre işletilmesini öngören idari sözleşmedir. (Danıştay’ın görüşü alınır.
Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı
▪ İl Genel İdaresi
▪ Vali
▪ İl İdare Şube Başkanlığı
▪ İl İdare Kurulu
Vali
▪ İl idaresinin başıdır
▪ İçişleri bakanının önerisi ile Cumhurbaşkanı onayı ile atanır
▪ İl Özel İdaresinin temsilcisi ve başındaki kişidir.
▪ İl Özel İdaresinin yürütme organıdır.
▪ İl Özel İdaresinin bütçesini hazırlar.
▪ İl Encümenine başkanlık eder
Kaymakam
▪ İçişleri Bakanlığı Müdürler Kurulunun önerisi ve bakanın bu öneriyi onaylaması sonucu içişleri bakanı ve cumhurbaşkanının ortak kararnamesi ile atanır.
▪ Güvenceli memurluktur.
▪ T.C. vatandaşı olmak şarttır.
▪ Siyasal bilgiler, iktisadi idari bilimler ya da hukuk fakültesi mezunu olmak; kaymakamlık stajını ve kursunu başarı ile bitirmiş olmak gerekir.
▪ Kaymakam devleti temsil etmez.